“每多一個臭氧超標(biāo)天，就要罰20萬元，壓力很大！”昨天，新吳區(qū)旺莊街道辦事處副主任李曉峰直言，要以如履薄冰、如坐針氈的危機(jī)感和緊迫感，守護(hù)好來之不易的每一個藍(lán)天。原來，為深入打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，強(qiáng)化環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理，新吳區(qū)在全市率先制定了環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案，以獎優(yōu)罰劣的方式為環(huán)境改善注入新力量。
空氣好的地方要獎勵，空氣差的地方要罰錢。根據(jù)《新吳區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》，新吳區(qū)對各街道（園區(qū)）空氣質(zhì)量實行季度考核。環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)季度目標(biāo)的，扣繳生態(tài)補(bǔ)償資金；達(dá)到季度目標(biāo)的，可獲得受償資金。
究竟如何獎優(yōu)罰劣？新吳生態(tài)環(huán)境局副局長周潔介紹，補(bǔ)償方案選取細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、臭氧超標(biāo)天數(shù)為考核指標(biāo)?！吧鷳B(tài)補(bǔ)償資金系數(shù)以單位20萬元計，以‘達(dá)標(biāo)差距×考核系數(shù)’核算補(bǔ)償資金。”她舉例，假如一個街道未達(dá)季度目標(biāo)，PM2.5濃度每高1微克/立方米，就要罰20萬元，同樣，優(yōu)良天數(shù)比率每低1個百分點(diǎn)，或臭氧超標(biāo)天數(shù)每多1天都要分別罰20萬元。而假如一個街道季度考核指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，則將獲得50萬元獎勵。
“補(bǔ)償方案考慮了各個街道的實際情況，制定切實可行的目標(biāo)，也給各街道增加壓力，不盡心盡責(zé)就面臨不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險?！敝軡嵳f，街道（園區(qū)）向區(qū)級繳納的補(bǔ)償資金由區(qū)財政統(tǒng)籌用于改善大氣環(huán)境空氣質(zhì)量和達(dá)標(biāo)獎勵，不得挪作他用。
記者了解到，《新吳區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》從今年二季度起施行。多個街道（園區(qū)）第二季度考核普遍未達(dá)標(biāo)，尤其在臭氧超標(biāo)天數(shù)上形勢較為嚴(yán)峻。據(jù)透露，有街道因環(huán)境空氣質(zhì)量各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)差距較大，需補(bǔ)償生態(tài)資金近700萬元。
“還是挺有壓力的。”旺莊街道空氣質(zhì)量雖然二季度綜合考核排名靠前，但在臭氧超標(biāo)天數(shù)指標(biāo)上還是栽了跟頭，被罰了錢。李曉峰坦言，如果每季度都被罰錢，臉上肯定掛不住。要將這項制度看成一種鞭策，通過“比學(xué)趕超”和精準(zhǔn)施策，來提高各項“藍(lán)天指數(shù)”，使市民呼吸到更新鮮的空氣。
“用經(jīng)濟(jì)手段撬動大氣污染的治理，讓治理好的真得利，治理差的坐不住?！敝軡嵄硎?，獎罰本身并不是目的，讓空氣質(zhì)量得到長久改善才是最終要義。她認(rèn)為，綠色發(fā)展的理念也好，節(jié)能減排的舉措也罷，歸根結(jié)底還是要體現(xiàn)并落實到制度上，通過可操作的具體規(guī)范來確保常抓不懈、持之以恒。